上海市市场监管部门围绕企业和百姓需求开展工作

“努力做好百姓家门口的每件小事”

□ 本报记者 霍一夫

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餐厅点餐、停车缴费，常被扫码“套路”。手机里一堆公众号，总被推送各种垃圾广告，市场监管部门能不能管？近日，上海市市场监管局局长倪俊南做客“2023上海民生访谈”节目，解答市民关切的问题。

在节目现场，倪俊南回应称，市场监管部门调查发现，“扫码消费”过程中大致有3类涉嫌违法的行为：一是过度收集个人信息。《消费者权益保护法》规定，经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。收集姓名、生日、手机号、通讯录权限等与消费无关信息，后续泄露，更涉嫌违法。二是违法推送商业信息。《消费者权益保护法》第二十九条规定，经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。商家通过公众号或小程序向消费者发送营销信息的，应在事先充分告知的前提下，征得消费者本人同意。即便消费者关注了商家的公众号或小程序，商家也应当提供“拒绝商业推送”的选项，否则同样涉嫌违法。三是强制扫码消费。部分商家不提供人工点餐、缴费服务，不仅有违商业惯例，还限制了消费者对交易方式的选择。

针对市民关切的食品安全问题，倪俊南表示，食品安全一直以来都是市场监管部门关注的重点。2022年，上海12315系统共接到食品类投诉举报25万余件。食品安全投诉举报量居前五位的品类为肉制品、烘焙食品、乳制品、方便食品、粮食加工品。消费者反映较多的食品安全问题主要是变质、过期、有异物、食用后不适、标签标识不规范以及疑无资质生产加工销售等。

据介绍，上海食品安全状况总体有序可控、稳中向好。2022年，上海市主要食品的食品安全总体监测合格率为99.6%，市民食品安全状况总体满意度评分达到90分，全年未报告发生集体性食物中毒事件，未发生重大食品安全事故。在全国食品安全测评中，上海是A类“优秀”。

儿童和学生用品一直备受关注。上海市场监管部门从2021年开始，通过市场监管大数据分析，综合研判了115种儿童学生用品产品质量安全风险，最终选定覆盖儿童学生吃、穿、住、用、行、学、玩等共23种产品开展重点监管。儿童和学生用品不合格发现率从2020年的16.4%降至2022年的9.8%。

针对“神医”“神药”广告，倪俊南介绍，上海市场监管部门以铁拳行动为抓手，加强广告执法，集中开展了打击整治养老诈骗专项行动、医疗乱象和医疗美容行业突出问题集中整治等专项行动；2022年查处此类广告案件772件（医疗、药品、医疗器械、食品），罚没款2002.6万元。

据介绍，今年，上海市场监管部门将持续加大打击侵害老年人权益违法行为力度，重点查处假扮医生、专家、教授，以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、保健食品等广告的违法行为；严查捏造事实、混淆概念、制造噱头、夸大效果以及非医疗、药品、医疗器械商品服务宣传疾病预防、治疗功能等违法行为；严查金融投资领域以投资养老、以房养老等名义非法集资或者变相非法集资的虚假广告、虚假宣传行为；严查利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的违法行为。

此外，倪俊南还对市民关注的12315热线接诉、明厨亮灶、直播带货等一一作了解答。倪俊南说，市场监管是经济部门、执法部门，更是民生部门。与企业打交道多，与市民生活关联度大，市场监管部门将跟着企业、百姓需求走，努力做好百姓家门口的每件小事。

《中国质量报》